Spiegelreferate in Regierungszentralen: Konsequenzen für die politikwissenschaftliche Lehre aus Forschungsstand und Regierungspraxis

Abstract

ZusammenfassungSpiegelreferate in Regierungszentralen nehmen neben ihrer zugewiesenen Funktion – der Koordination der einzelnen Ressortaufgaben – weit mehr Aufgaben wahr. Faktisch sind sie an allen Vorgängen beteiligt, die in irgendeinem Zusammenhang mit einem Politikfeld stehen. Die Vorbereitung von Terminen, Reden und Voten für den Regierungschef nimmt einen größeren Umfang ein als die Koordinierung der Ressorts. In Forschung und Lehre dominiert dennoch die Vorstellung eines Hinwirkens auf eine einheitliche Linie der Regierung als Hauptaufgabe der Spiegelreferate. Im Berufsfeldkurs „Die öffentliche Verwaltung als Berufsfeld für Sozialwissenschaftler“ der Universität Düsseldorf werden unter anderem durch Rollenspiele und typische Aufgaben aus der Regierungsarbeit Einblicke in die Praxis der Ressortkoordination vermittelt. So soll nicht nur das in der Theorie verbreitete Bild der Ressortkoordination korrigiert, sondern auch eine realistische Vorbereitung auf eine spätere Tätigkeit in einer Regierungszentrale oder in einem Ressort vermittelt werden. Im vorliegenden Beitrag werden die formellen und informellen Tätigkeiten sowie die Konflikte der Ressortkoordination am Beispiel der Staatskanzlei Nordrhein-Westfalen dargestellt.