Politik der Befähigung

Abstract

ZusammenfassungAuf der Grundlage des Befähigungsansatzes diskutiert der Beitrag, wie die soziale Infrastruktur in Deutschland stärker für eine Politik genutzt werden kann, die die Verwirklichungschancen von Menschen erweitert. Dazu gehört, hemmende soziale und persönliche Umwandlungsfaktoren zu verändern; soziale Dienste können dazu einen Beitrag leisten. Ein gezielter kompensatorischer Ressourceneinsatz ist notwendig, um den engen Zusammenhang zwischen der sozialen Herkunft von Kindern und ihrem Bildungserfolg zu lockern; Dies widerspricht jedoch verbreiteten Gerechtigkeitsvorstellungen in der Mittelschicht. Es gibt verfestigte Kooperationsblockaden im deutschen Sozialstaat, die sich aus seiner institutionellen Struktur und den damit verbundenen Zuständigkeitsregeln und Finanzierungslogiken ergeben. Sie erzeugen Präventionsdilemmata und erschweren oder verhindern Hilfen (wie) aus einer Hand. Gegenläufige Ansätze wie das Konzept der Sozialraumorientierung, das einige Ähnlichkeiten mit dem Befähigungsansatz aufweist, werden häufig zu abstrakt und floskelhaft diskutiert, um Wirkung zu entfalten. Auch sind komplexe Fragen der Ordnung der Märkte sozialer Dienstleistungen zu klären. Der Beitrag plädiert für eine Reformpolitik zum Abbau der rechtlichen Kooperationshürden und für einen datenbasierten Dialog über Qualität und Wirkungen sozialer Dienste in lokalen Befähigungspartnerschaften.