NIEPRAWIDŁOWOŚCI W WYKORZYSTANIU ŚRODKÓW Z BUDŻETU UNII EUROPEJSKIEJ Z PRZEZNACZENIEM NA POLITYKĘ SPÓJNOŚCI

Abstract

 Celem artykułu było przedstawienie mechani­zmów i instrumentów kontroli środków z budżetu UE z przeznaczeniem na politykę spójności. Analizie poddano system kontroli w bieżącej perspektywie finansowej 2021–2027 w porównaniu do poprzed­niej perspektywy 2014–2020. Kontrole wydatko­wania środków unijnych przeprowadzane są przez trzy instytucje: zarządzającą danym programem operacyjnym, certyfikującą oraz audytową. Za­daniem instytucji zarządzających poszczególnymi programami operacyjnymi jest przeprowadzanie kontroli dokumentów. Celem funkcjonowania mechanizmów kontrolnych jest weryfikacja wy­wiązywania się beneficjentów z warunków umowy o dofinansowanie projektu oraz prawidłowości prowadzenia odrębnej księgowości i sprawozdaw­czości dla tych środków. Kontrola projektów współ­finansowanych ze środków europejskich dotyczy działań podejmowanych przez różne podmioty i we wszystkich fazach realizacji projektu. Postępowanie kontrolne obejmuje obszar zarządzania środkami, zakres uprawnień podmiotów zarządzających tymi środkami, a także sprawdza prawidłowość wydat­kowania środków finansowych. Zakresem kontroli jest również ocena rozwiązań przyjętych w ramach poszczególnych programów operacyjnych w od­niesieniu do obowiązujących przepisów prawa UE i krajowego.