Retour sur le Plan

Abstract

Ce texte a pour but de rappeler ce que tenta d’apporter le Plan pendant près de 40 ans, à partir de 1945, aux politiques économiques, structurelles surtout, en mettant l’accent sur sa pensée économique et ses apports méthodologiques. Nous partons d'une présentation en quatre points de Pierre Massé : une parenté avec les pratiques de plusieurs économies occidentales ; la réunion de toutes les parties en vue de décisions communes ; la création d'une communauté d’intérêts dépassant les clivages habituels ; des contributions à la vérité des prix. C’est ce dernier point, qui a le moins laissé de traces dans la mémoire collective, que nous allons tenter de mettre en valeur ici, en rappelant les travaux qui, dérivés des théories dites néo-classiques de l’équilibre et de l’optimum, ont contribué, au Plan et dans sa sphère d’influence, à discipliner la croissance de l’économie française. Après un rappel de ce que pouvaient être les théories de la planification en ces temps, l'article examine les questions de la croissance optimale et du taux d’actualisation qui lui est associé, celle des politiques contraaléatoires, puis celle de la prise en compte des déséquilibres macroéconomiques dans le calcul économique public. Le Plan a été un cadre adapté à la société française d’alors, lui permettant de prendre certaines décisions en surmontant ses divisions. Le talent, et, ainsi que le souligne Jacques Lesourne, les qualités personnelles de beaucoup y contribuèrent fortement.