Elaborer des stratégies pour relever de grands défis : développement économique et traditions de gouvernance au sein des gouvernements locaux de Malaisie

Abstract

Cette étude qualitative fournit des connaissances empiriques et développe une théorie sur le rôle de la gestion stratégique dans le gouvernement local malaisien. Alors que le pays s’attaque au grand défi de la croissance économique dans le cadre d’aspirations nationales durables visant à passer du statut de pays en développement à celui de pays pleinement développé, l’analyse identifie six approches de la gestion stratégique au sein de neuf autorités locales malaisiennes. Plutôt que de présenter une progression linéaire, les six modèles d’élaboration de stratégies en Malaisie mettent en lumière les traditions de gouvernance qui coexistent dans ce contexte. L’étude examine les hypothèses sur la gestion publique qui sous-tendent les différentes approches et les relie à l’héritage du pays en matière d’administration publique classique et de gouvernement centralisé, à l’introduction de la nouvelle gestion publique et à l’émergence ultérieure des caractéristiques du nouveau management public. Elle contribue à la théorie en proposant une analyse du rôle de la stratégie dans chacune des trois traditions de gouvernance et relie les débats sur la gouvernance locale aux études sur la gestion stratégique. Elle contribue également à l’émergence d’une littérature sur l’élaboration de stratégies pour les grands défis et au nombre limité d’études de ce type réalisées dans le contexte du secteur public. L’article se termine en identifiant les implications pour la politique et la pratique et en suggérant des domaines de recherche supplémentaires. Remarques à l’intention des praticiens Cette étude met en évidence la nécessité de collaborer pour résoudre les problèmes stratégiques, gérer les pressions économiques et fournir des services publics. Les six méthodes d’élaboration des stratégies présentées fournissent un ensemble de modèles et de cadres à travers lesquels les praticiens peuvent évaluer leur environnement local. Notre typologie offre une base pour l’apprentissage et la réflexion intersectoriels, y compris des moyens de diagnostiquer les variables contextuelles et de développer des connaissances stratégiques. Le cas de la Malaisie montre comment le contexte de la formation de la stratégie a été affecté par le passage du gouvernement local à la gouvernance, ainsi que par l’interaction des héritages coloniaux.