KEY TRENDS IN FISCAL AND CUSTOMS-TARIFF POLICY UNDER NEW CONDITIONS OF EURASIAN ECONOMIC INTEGRATION

Abstract

Введение. Отразить ключевые тренды проведения контрциклической бюджетной политики во взаимодействии с таможенно-тарифной политикой в контексте обеспечения финансовой устойчивости и национальной безопасности в сфере внешнеэкономической деятельности. Проведение контрциклической бюджетной политики в условиях адаптации финансовой системы России к новой экономической реальности, геополитической турбулентности, санкционному давлению со стороны недружественных стран выдвигает на первый план проблему обеспечения финансовой устойчивости наряду с укреплением суверенной финансовой инфраструктуры, осуществления бюджетного импульса в экономику в рамках ограниченных финансовых ресурсов и новых веяний в области интеграционных процессов. Последние годы система глобальных экономических отношений функционирует в принципиально иных условиях, связанных с попытками нового перераспределения природных ресурсов между крупнейшими странами мира и межгосударственными объединениями, превращением экономики практически всех развитых стран из преимущественно рыночной в преимущественно регулируемую (запретительную, распределительную), активизацией процессов новой регионализации и геоэкономической фрагментации мировой экономики [14, с. 180]. В этих условиях критически значимыми направлениями развития интеграционных процессов на евразийском пространстве становится обеспечение экономической безопасности, включая реализацию мероприятий по минимизации транспортно-логистических, финансово-экономических рисков, защиту национальных интересов при трансграничном перемещении товаров, обеспечение экономического роста государств – членов ЕАЭС [16, с. 128]. В связи с этим актуализируются проблемы достижения взаимосвязи бюджетноналоговой и таможенно-тарифной политики в целях их нормализации и переноса акцентов с антикризисных мер на достижение национальных целей развития Российской Федерации, определения единых подходов к ведению экспортной и импортной таможенно-тарифной политики в рамках ЕАЭС. Материалы и методы. В качестве методологической базы исследования выступает широкое использование комплексносистемного, риск-ориентировнного, проектного и процессных подходов. Результаты исследования. Выявлены императивы и направленность бюджетной и таможенно-тарифной политики с акцентом на решении проблем бюджетной консолидации и с учетом исторического экскурса применения и модификации «бюджетных правил», а также обоснования авторской позиции относительно формирования новой модели экономического взаимодействия в странах – участниках ЕАЭС в рамках встраивания их экономик в новый мирохозяйственный уклад. Обсуждение и заключение. Научная и практическая значимость исследования определяется целесообразностью проведения углубленного анализа современного состояния бюджетной и таможеннотарифной политики и определения векторов развития системы управления общественными финансами в рамках глобальных существенных изменений в области внешнеэкономической деятельности и интеграционных процессов. Научно обоснована необходимость применения современного инструментария формирования и взаимодействия бюджетной и таможеннотарифной политики в условиях новой нормальности и расширения направлений евразийской экономической интеграции с учетом геополитических рисков и внешнего санкционного давления на российскую экономику. Introduction. Reflect the key trends in the implementation of counter-cyclical budget policy in interaction with customs-tariff policy in the context of ensuring financial stability and national security in the field of foreign economic activity. Carrying out a countercyclical budget policy in the context of adapting the Russian financial system to the new economic reality, geopolitical turbulence, sanctions pressure from unfriendly countries brings to the fore the problem of ensuring financial stability along with strengthening the sovereign financial infrastructure, implementing a budgetary impulse into the economy within the framework of limited financial resources and new trends in the field of integration processes. In recent years, the system of global economic relations has been functioning in fundamentally new conditions associated with attempts at a new redistribution of natural resources between the largest countries of the world and interstate associations, the transformation of the economies of almost all developed countries from predominantly market to predominantly regulated (prohibitive, distributive), and the intensification of processes of new regionalization and geo-economic fragmentation of the world economy [14, р. 180]. In these conditions, ensuring economic security, including the implementation of measures to minimize transport, logistics, financial and economic risks, protecting national interests in the cross-border movement of goods, and ensuring economic growth of the EAEU member states, becomes critically important areas for the development of integration processes in the Eurasian space [16, р. 128]. In this regard, the problems of ensuring the interrelation of budgetary tax and customs tariff policies are being updated in order to normalize them and shift the emphasis from anti-crisis measures to achieving the national development goals of the Russian Federation, determining common approaches to maintaining export and import customs tariff policies within the EAEU. Materials and Methods. As the methodological foundation of the study, extensive use is made of a comprehensive-systemic, risk-oriented, project, and process approaches. Results. The imperatives and direction of budgetary and customs tariff policy are identified with an emphasis on solving the problems of fiscal consolidation and taking into account the historical excursion of the application and modification of “fiscal rules”, as well as the substantiation of the author’s position regarding the formation of a new model of economic interaction in the EAEU member countries as part of their integration economies into a new world economic order. Discussion and Conclusion. The scientific and practical significance of the study is determined by the feasibility of conducting an in-depth analysis of the current state of budget and customs tariff policies and determining vectors for the development of the public finance management system within the framework of global significant changes in the field of foreign economic activity and integration processes. The necessity of using modern tools for the formation and interaction of budgetary and customs tariff policies in the conditions of the new normal and the expansion of areas of Eurasian economic integration, taking into account geopolitical risks and external sanctions pressure on the Russian economy, is scientifically substantiated.